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關(guān)注微信公眾號(hào)江蘇省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省行政事業(yè)單位<㎡:P>國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》的通知
蘇財(cái)規(guī)［2010］22號(hào)
省各委、辦、廳、局，各市、縣財(cái)政局：<㎡:P>
為規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政管理要求的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制。我廳研究制定了《江蘇省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 <㎡:P>
附件：江蘇省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法<㎡:P>
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江蘇省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法<㎡:P>
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第一章 總則<㎡:P>
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政管理要求的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制，根據(jù)財(cái)政部《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。<㎡:P>
第二條 本辦法適用于本省各級(jí)行政單位（包括各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派及工商聯(lián)機(jī)關(guān)）和各級(jí)各類事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)。<㎡:P>
第三條 本辦法所稱的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，是指由各級(jí)行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即行政事業(yè)單位的國(guó)有（公共）財(cái)產(chǎn)。<㎡:P>
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)包括行政事業(yè)單位用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)，國(guó)家調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位按照國(guó)家政策規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。<㎡:P>
第四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)收益、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)信息化管理、資產(chǎn)績(jī)效管理和資產(chǎn)監(jiān)督檢查等。<㎡:P>
第五條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的目標(biāo):保障需求、科學(xué)配置；控制增量、盤(pán)活存量；合理使用、規(guī)范處置；保值增值、提高效益。<㎡:P>
第六條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有、政府分級(jí)監(jiān)管和單位占有、使用的管理體制。資產(chǎn)管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:<㎡:P>
(一)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合;<㎡:P>
(二)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合;<㎡:P>
(三)資產(chǎn)管理與績(jī)效管理相結(jié)合；<㎡:P>
(四)實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。<㎡:P>
第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)<㎡:P>
第七條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)是政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門(mén)，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。其主要職責(zé)是：<㎡:P>
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；<㎡:P>
（二）根據(jù)國(guó)家、省國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；<㎡:P>
（三）負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配備標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)配置、資產(chǎn)處置及產(chǎn)權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)的審批，負(fù)責(zé)組織資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告等工作；<㎡:P>
（四）負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借以及事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保等事項(xiàng)的審批；<㎡:P>
（五）負(fù)責(zé)組織行政事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，建立行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)整合、共享、共用機(jī)制；<㎡:P>
（六）會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定事業(yè)單位改革具體實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位改革、改制工作中的國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；<㎡:P>
（七）負(fù)責(zé)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理；<㎡:P>
（八）負(fù)責(zé)建立和完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息化管理制度，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；<㎡:P>
（九）負(fù)責(zé)研究建立國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效考核體系，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行績(jī)效管理；<㎡:P>
（十）對(duì)本級(jí)行政事業(yè)單位和下級(jí)財(cái)政部門(mén)的國(guó)有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；<㎡:P>
（十一）向本級(jí)政府和上級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。<㎡:P>
第八條 各主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)所屬單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：<㎡:P>
（一）制定本部門(mén)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體管理辦法并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；<㎡:P>
（二）負(fù)責(zé)審核本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借以及事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保等事項(xiàng)，按規(guī)定權(quán)限審核或者審批有關(guān)資產(chǎn)購(gòu)置、處置等事項(xiàng)；<㎡:P>
（三）負(fù)責(zé)本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置，推動(dòng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)共享、共用；<㎡:P>
（四）督促本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益；<㎡:P>
（五）組織本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及績(jī)效考核等工作；<㎡:P>
（六）負(fù)責(zé)本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息化工作，并對(duì)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的使用進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；<㎡:P>
（七）接受財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督，報(bào)告本部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。<㎡:P>
第九條 行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是：<㎡:P>
（一）負(fù)責(zé)制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理具體辦法并組織實(shí)施；<㎡:P>
（二）負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查等工作；<㎡:P>
（三）負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整；<㎡:P>
（四）負(fù)責(zé)辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置、處置、出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)；<㎡:P>
（五）負(fù)責(zé)辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)收益的收繳工作；<㎡:P>
（六）負(fù)責(zé)對(duì)本單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施信息化管理；<㎡:P>
（七）接受財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督，報(bào)告本單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況。<㎡:P>
第十條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確國(guó)有資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)和人員，共同做好行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。<㎡:P>
財(cái)政部門(mén)根據(jù)工作需要，可以將國(guó)有資產(chǎn)管理的部分工作委托有關(guān)部門(mén)完成。有關(guān)部門(mén)在財(cái)政部門(mén)授權(quán)、指導(dǎo)和監(jiān)督下，完成規(guī)定的國(guó)有資產(chǎn)管理工作，按規(guī)定向財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)，并按時(shí)報(bào)告工作的完成情況。<㎡:P>
第三章 資產(chǎn)配置<㎡:P>
第十一條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置是指財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)及行政事業(yè)單位根據(jù)單位履行職能的需要，按照國(guó)家、省有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，通過(guò)購(gòu)置或者調(diào)劑等方式為行政事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。<㎡:P>
第十二條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)按照“依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制”的原則進(jìn)行配置。<㎡:P>
第十三條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)配備標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策、行政事業(yè)單位履行職能、職責(zé)需要、財(cái)力狀況等合理制定，定期調(diào)整。<㎡:P>
第十四條 行政事業(yè)單位配置資產(chǎn)，凡有統(tǒng)一配備標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)配備標(biāo)準(zhǔn)配置,對(duì)尚沒(méi)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)控制，合理配備。<㎡:P>
第十五條 財(cái)政部門(mén)對(duì)行政事業(yè)單位申請(qǐng)配置的資產(chǎn)，能通過(guò)調(diào)劑、共享共用解決的，原則上不予批準(zhǔn)重新購(gòu)置。<㎡:P>
第十六條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)納入預(yù)算管理，按同級(jí)財(cái)政部門(mén)規(guī)定的預(yù)算編制程序報(bào)批，具體辦法由同級(jí)財(cái)政部門(mén)制定（國(guó)家另有規(guī)定的除外）。<㎡:P>
第十七條 行政事業(yè)單位在年度預(yù)算執(zhí)行中遇到無(wú)法預(yù)見(jiàn)的事項(xiàng)需要追加資產(chǎn)配置預(yù)算的，由單位提出資產(chǎn)配置申請(qǐng)，按預(yù)算編制程序報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。<㎡:P>
第十八條 經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)組建的臨時(shí)機(jī)構(gòu)、召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等需要購(gòu)置資產(chǎn)的，由臨時(shí)機(jī)構(gòu)、會(huì)議、活動(dòng)主辦單位提出資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。<㎡:P>
第十九條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況探索建立公物倉(cāng)制度，對(duì)通用辦公設(shè)備以及上述第十八條規(guī)定情形購(gòu)置的資產(chǎn)逐步實(shí)行公物倉(cāng)管理，實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一配發(fā)、統(tǒng)一調(diào)劑、統(tǒng)一處置。<㎡:P>
第二十條 行政事業(yè)單位購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，依法實(shí)施政府采購(gòu)。<㎡:P>
第二十一條 行政事業(yè)單位對(duì)購(gòu)置的資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，并進(jìn)行賬務(wù)處理。<㎡:P>
房屋建筑物等工程完工后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行竣工決算和驗(yàn)收，按規(guī)定進(jìn)行財(cái)產(chǎn)物資移交。使用單位要辦理有關(guān)權(quán)屬證書(shū)，并按照固定資產(chǎn)管理要求，及時(shí)做好資產(chǎn)登記造冊(cè)入賬等工作。<㎡:P>
第二十二條 行政事業(yè)單位房地產(chǎn)證應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一管理。各行政單位、財(cái)政撥款的事業(yè)單位的所有房地產(chǎn)證，由各級(jí)政府委托相關(guān)部門(mén)或財(cái)政部門(mén)實(shí)行集中管理。<㎡:P>
第四章 資產(chǎn)使用<㎡:P>
第二十三條 行政單位國(guó)有資產(chǎn)的使用是指行政單位資產(chǎn)自用和出租、出借等行為。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的使用是指事業(yè)單位資產(chǎn)自用和出租、出借及對(duì)外投資、擔(dān)保等行為。<㎡:P>
第二十四條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)使用行為。<㎡:P>
第二十五條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好國(guó)有資產(chǎn)的使用管理工作，做到物盡其用，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，防止國(guó)有資產(chǎn)使用中的損失和浪費(fèi)。<㎡:P>
第二十六條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任制，定期清查盤(pán)點(diǎn)，做到家底清楚，賬、卡、實(shí)相符，并將國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。<㎡:P>
行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，防止無(wú)形資產(chǎn)流失。<㎡:P>
第二十七條 行政單位不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。<㎡:P>
第二十八條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資和擔(dān)保等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證，并提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)審核同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。同級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借等事項(xiàng)嚴(yán)格控制，從嚴(yán)審批。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。<㎡:P>
第二十九條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借以及事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資和擔(dān)保的應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則。對(duì)批準(zhǔn)出租、出借及對(duì)外投資、擔(dān)保的國(guó)有資產(chǎn)，經(jīng)評(píng)估后采取公開(kāi)的方式確定，并簽訂統(tǒng)一規(guī)范的合同，合同范本和期限由各級(jí)財(cái)政部門(mén)制定。<㎡:P>
第三十條 財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等行為的風(fēng)險(xiǎn)控制。<㎡:P>
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位用于出租、出借及對(duì)外投資、擔(dān)保的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。<㎡:P>
第五章 資產(chǎn)處置<㎡:P>
第三十一條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置是指行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷，包括各類國(guó)有資產(chǎn)的無(wú)償轉(zhuǎn)讓、出讓、出售、置換、捐贈(zèng)、報(bào)損、報(bào)廢及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。<㎡:P>
第三十二條 行政事業(yè)單位需處置的國(guó)有資產(chǎn)范圍包括：<㎡:P>
（一）閑置資產(chǎn)；<㎡:P>
（二）低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置的資產(chǎn)；<㎡:P>
（三）因技術(shù)或功能原因并經(jīng)過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；<㎡:P>
（四）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；<㎡:P>
（五）盤(pán)虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；<㎡:P>
（六）已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)；<㎡:P>
（七）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。<㎡:P>
第三十三條 行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。<㎡:P>
第三十四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限和處置辦法，由財(cái)政部門(mén)根據(jù)本辦法另行規(guī)定，國(guó)家另有規(guī)定除外。<㎡:P>
第三十五條 同級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)行政事業(yè)單位中低效運(yùn)轉(zhuǎn)、超標(biāo)購(gòu)置或者長(zhǎng)期閑置的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)進(jìn)行調(diào)劑或者處置，促進(jìn)資產(chǎn)整合與共享共用。<㎡:P>
跨部門(mén)、跨地區(qū)的資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)需報(bào)同級(jí)或者共同上一級(jí)的財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。<㎡:P>
第三十六條 資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)由行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同單位財(cái)務(wù)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)審核鑒定，必要時(shí)可由專業(yè)技術(shù)鑒定部門(mén)進(jìn)行鑒定、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證。<㎡:P>
第三十七條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則。資產(chǎn)的出售、出讓與置換應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序，通過(guò)有資質(zhì)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。<㎡:P>
第三十八條 行政事業(yè)單位處置的電子廢物及涉密資產(chǎn)，應(yīng)統(tǒng)一回收，經(jīng)商職能部門(mén)同意后專業(yè)處理。<㎡:P>
第三十九條 行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制以及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，編制清冊(cè)，報(bào)送財(cái)政部門(mén)審核、處置，并及時(shí)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)?！?/SPAN><㎡:P>
第四十條 經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)組建的臨時(shí)機(jī)構(gòu)、召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等而臨時(shí)購(gòu)置的國(guó)有資產(chǎn)，由主辦單位在臨時(shí)機(jī)構(gòu)、會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束后按照本辦法規(guī)定報(bào)批后處置。<㎡:P>
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第六章 資產(chǎn)收益<㎡:P>
第四十一條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益是指行政事業(yè)單位出租、出借、處置資產(chǎn)取得的收入和事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)保等取得的收入扣除相關(guān)稅金、評(píng)估費(fèi)、拍賣傭金等費(fèi)用后的部分。<㎡:P>
第四十二條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益必須嚴(yán)格按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)上繳財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理。<㎡:P>
第四十三條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益納入部門(mén)預(yù)算統(tǒng)籌安排。<㎡:P>
第四十四條 行政事業(yè)單位要如實(shí)反映和收繳國(guó)有資產(chǎn)收益，不得隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用國(guó)有資產(chǎn)收益；不得違反規(guī)定使用國(guó)有資產(chǎn)收益。<㎡:P>
第四十五條 主管部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)所屬單位國(guó)有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理，防止所屬各單位隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用國(guó)有資產(chǎn)收益。<㎡:P>
第四十六條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)要建立健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益收繳、使用、監(jiān)督管理等方面的規(guī)章制度，并加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益繳納、使用等情況的監(jiān)督檢查。<㎡:P>
第七章 資產(chǎn)評(píng)估<㎡:P>
第四十七條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)評(píng)估是指由專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員，依據(jù)國(guó)家的規(guī)定和有關(guān)資料，根據(jù)特定的目的，遵循適用的原則和標(biāo)準(zhǔn)，按照法定的程序，運(yùn)用科學(xué)的方法，對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)定和估價(jià)的過(guò)程。<㎡:P>
第四十八條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：<㎡:P>
（一）行政事業(yè)單位取得的沒(méi)有原始價(jià)格憑證的資產(chǎn)；<㎡:P>
（二）拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換國(guó)有資產(chǎn)；<㎡:P>
（三）整體或者部分改制為企業(yè)；<㎡:P>
（四）以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保；<㎡:P>
（五）合并、分立、清算；<㎡:P>
（六）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位；<㎡:P>
（七）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；<㎡:P>
（八）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。<㎡:P>
第四十九條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進(jìn)行評(píng)估：<㎡:P>
（一）經(jīng)批準(zhǔn)行政事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)；<㎡:P>
（二）行政事業(yè)單位的下屬單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓；<㎡:P>
（三）發(fā)生其他不影響國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。<㎡:P>
第五十條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)具體范圍、標(biāo)準(zhǔn)由各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況確定。<㎡:P>
第五十一條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。<㎡:P>
第五十二條 進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的行政事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)，不得以任何形式干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。<㎡:P>
第八章 產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處<㎡:P>
第五十三條 行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)所有權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭(zhēng)議。<㎡:P>
第五十四條 行政單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，由財(cái)政部門(mén)或者同級(jí)政府調(diào)解、裁定。<㎡:P>
行政單位與非行政單位、組織或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛，由行政單位提出處理意見(jiàn)，并報(bào)經(jīng)財(cái)政部門(mén)同意后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。<㎡:P>
第五十五條 事業(yè)單位與其他國(guó)有單位之間發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,可以向同級(jí)或者共同上一級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解或者裁定,必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。<㎡:P>
事業(yè)單位與非國(guó)有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,由事業(yè)單位提出處理意見(jiàn),經(jīng)主管部門(mén)審核并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。<㎡:P>
第九章 資產(chǎn)清查<㎡:P>
第五十六條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查是指財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)或行政事業(yè)單位，根據(jù)各級(jí)政府及其財(cái)政部門(mén)專項(xiàng)工作要求或者特定經(jīng)濟(jì)行為需要，按照規(guī)定的政策、工作程序和方法，對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查，依法認(rèn)定各項(xiàng)資產(chǎn)損溢，真實(shí)反映行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有使用狀況的工作。<㎡:P>
第五十七條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：<㎡:P>
（一）國(guó)家專項(xiàng)工作要求或者本級(jí)政府組織資產(chǎn)清查的；<㎡:P>
（二）行政事業(yè)單位進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的；<㎡:P>
（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力因素造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；<㎡:P>
（四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；<㎡:P>
（五）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；<㎡:P>
（六）同級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)為應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。<㎡:P>
第五十八條 單位自行組織資產(chǎn)清查的，應(yīng)當(dāng)向主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并按照規(guī)定程序報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)后組織實(shí)施。<㎡:P>
第五十九條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。資產(chǎn)清查的具體辦法由各級(jí)財(cái)政部門(mén)另行制定。<㎡:P>
第六十條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)清查的具體辦法對(duì)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查結(jié)果及時(shí)進(jìn)行批復(fù)認(rèn)定。<㎡:P>
第十章 資產(chǎn)信息管理<㎡:P>
第六十一條 資產(chǎn)信息管理是指利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)的現(xiàn)狀以及配置、使用、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。<㎡:P>
第六十二條 行政事業(yè)單位應(yīng)按照資產(chǎn)管理要求，對(duì)資產(chǎn)實(shí)施信息化管理，使用行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，及時(shí)登記有關(guān)資產(chǎn)變動(dòng)信息。<㎡:P>
第六十三條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)建立和完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息化管理制度，建立全省統(tǒng)一的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，并依據(jù)各單位國(guó)有資產(chǎn)信息建立行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。<㎡:P>
第六十四條 財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)及行政事業(yè)單位要利用信息化管理系統(tǒng)，做好資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，并對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置、占有、使用、處置等情況進(jìn)行分析，提高資產(chǎn)管理水平。<㎡:P>
第十一章 資產(chǎn)績(jī)效管理<㎡:P>
第六十五條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理是指財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)及行政事業(yè)單位利用單位的年度部門(mén)決算報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)管理信息化數(shù)據(jù)庫(kù)等資料，采用多層次指標(biāo)體系和采取多因素的方式方法，科學(xué)考核行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的配置、使用、處置等效益的行為。<㎡:P>
第六十六條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)及行政事業(yè)單位要積極探索國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理的方式方法，不斷提高財(cái)政資金安排使用的物化率和行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的安全性、完整性、有效性。<㎡:P>
第六十七條 財(cái)政部門(mén)要逐步建立資產(chǎn)管理績(jī)效考核體系，按照“經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性” 的原則，通過(guò)科學(xué)合理、客觀公正的方法、標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)和機(jī)制，真實(shí)地反映和解析行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效果，提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率和效益。<㎡:P>
第六十八條 財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)要充分利用績(jī)效考核的結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣應(yīng)用，查漏補(bǔ)缺、完善制度，加強(qiáng)管理、提高效益。<㎡:P>
第十二章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任<㎡:P>
第六十九條 財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、行政事業(yè)單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。<㎡:P>
第七十條 財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督，堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。<㎡:P>
第七十一條 行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分：<㎡:P>
（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金配置資產(chǎn)的；<㎡:P>
（二）擅自占有、使用和處置國(guó)有資產(chǎn)的；<㎡:P>
（三）擅自提供擔(dān)保的；<㎡:P>
（四）未按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益的。<㎡:P>
第七十二條 主管部門(mén)在配置行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)或者審核、批準(zhǔn)國(guó)有資產(chǎn)使用、處置事項(xiàng)的工作中違反本辦法規(guī)定的；財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)及其工作人員在上繳、管理國(guó)有資產(chǎn)收益，或者下?lián)茇?cái)政資金時(shí)，違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分。<㎡:P>
第七十三條 違反本辦法有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度進(jìn)行處理。<㎡:P>
第十三章 附則<㎡:P>
第七十四條 社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。<㎡:P>
第七十五條 實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位投資創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，與行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，由財(cái)政部門(mén)按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。<㎡:P>
第七十六條 行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記工作由各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)需要組織實(shí)施。<㎡:P>
第七十七條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定工作根據(jù)資產(chǎn)類別和性質(zhì)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。<㎡:P>
第七十八條 本省各級(jí)財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)本辦法及上級(jí)財(cái)政部門(mén)有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本地區(qū)和本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。<㎡:P>
第七十九條 行政事業(yè)單位行業(yè)特點(diǎn)突出，需要制定行業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法的，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)根據(jù)本辦法制定。<㎡:P>
第八十條 本辦法自2010年9月1日起施行。我省此前頒布的有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的，按照本辦法執(zhí)行。
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