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清理拍賣亂象監(jiān)管新規(guī)能否一招制敵

發(fā)布者:超級管理員 來源:本站 發(fā)布時間:2013-01-17 已訪問:621 次

 

      關(guān)注理由

  拍賣槌下是非多,這是大多數(shù)公眾對拍賣行業(yè)的評價。拍品真假難辨、拍賣公司不承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任、鑒定專家不靠譜……種種亂象讓拍賣行業(yè)在神秘之外,又平添不少丑聞。而與此同時,公眾對于藝術(shù)品收藏及投資的熱情與日俱增。拍賣行業(yè)所存在的一些問題,已經(jīng)不僅僅影響于小眾范圍內(nèi)的收藏家,而與不少公眾的經(jīng)濟利益掛上了關(guān)系。因此,社會對于規(guī)范拍賣行業(yè)的呼聲也越來越強。拍賣行業(yè)如何走上良性的發(fā)展軌道,成為社會關(guān)注的話題。

  視點關(guān)注

  本報記者杜曉

  拍賣行業(yè),是在許多人眼中帶著幾分神秘色彩的一個行業(yè),關(guān)于這個行業(yè)的爭議和討論也一直存在。

  近日,國家工商行政管理總局公布了《拍賣監(jiān)督管理辦法》,并將于今年3月1日起正式施行。而原來于2001年1月15日國家工商行政管理局公布的《拍賣監(jiān)督管理暫行辦法》同時廢止?!杜馁u監(jiān)督管理辦法》的出臺實施,能否解決長期存在于拍賣行業(yè)中的一些問題,《法制日報》記者就此采訪了拍賣業(yè)內(nèi)人士。

  拍賣行業(yè)存在多種問題

  許多拍賣公司門檻低、資質(zhì)低、人員素質(zhì)低,只要能賺錢,什么手段都敢用。而一些鑒定專家也沒有操守,“偽專家”遍地開花

  在中國的收藏界,吳樹,是一個頗有幾分傳奇色彩的名字:已經(jīng)年滿60歲的他現(xiàn)居北京,曾經(jīng)是一家地方電視臺的臺長,近年來陸續(xù)出版了“中國文物黑皮書”三部曲,大揭收藏界一些不為人知的內(nèi)幕,被稱為收藏界的“深喉”。

  為了獲得第一手的資料,吳樹用了數(shù)年時間,遍訪國內(nèi)大大小小的文物市場。記者與吳樹取得聯(lián)系之后,從他那里獲知了一些當(dāng)前拍賣行業(yè)存在的問題。

  吳樹認為,中國拍賣行業(yè)最大的問題就是贗品橫行?!?993年在上海響起的中國拍賣第一槌,就砸出了官司。上海朵云軒拍賣公司首次書畫專場上拍的吳冠中油畫《炮打司令部》和《鄉(xiāng)土風(fēng)情》,被畫家本人指認為贗品,并要求撤拍。”吳樹說。

  關(guān)于當(dāng)前文物市場和拍賣行業(yè)的贗品問題,吳樹有一個著名的說法,“95%的人用95%的錢買了95%的贗品”。

  吳樹通過他的調(diào)查發(fā)現(xiàn),近年來的拍賣市場中,不僅大的拍賣公司成交火爆,許多新成立的拍賣公司也生意興隆,財運發(fā)達。許多拍賣公司門檻低、資質(zhì)低、人員素質(zhì)低,只要能賺錢,什么手段都敢用。

  “假如真正稱得上是高仿的明清官窯走拍賣程序的話,其中的利益是很大的。舉例來說,目前景德鎮(zhèn)的制作出來后行價在2萬至8萬元,一般不會在普通古玩城等中低端市場上流通,而是由境內(nèi)外一些拍賣公司拍出,成交價一般都在出廠價的基礎(chǔ)上翻高10至100倍。這中間的巨大差價,多半并沒有落入景德鎮(zhèn)制瓷者的口袋。”吳樹說。

  吳樹還發(fā)現(xiàn),在拍賣行業(yè)之中,鑒定專家也沒有操守,一些“偽專家”遍地開花?!耙环矫媸俏奈镨b定專家的水平令人大跌眼鏡、真假難辨,另一方面又有大量的贗品和仿品充斥市場”。

  關(guān)于專家的問題,在吳樹的調(diào)查過程中曾經(jīng)記錄下這樣一件事情:

  四川某農(nóng)民在古玩市場買了一只青釉瓷瓶,上網(wǎng)發(fā)帖咨詢瓷瓶值多少錢。成都一家拍賣公司非常熱情地回帖,請他拿瓷瓶去該公司做鑒定。后經(jīng)該公司專家鑒定,此人購買的那只青釉瓷瓶是“南宋龍泉窯燒制的精品瓷器”,并頒發(fā)了鑒定證書。接著,該公司又動員此人留下瓷瓶,參加他們總部舉辦的拍賣會,并給瓷瓶估價500萬元人民幣。于是,此人賣掉了僅有的一處作坊,向這家公司交納各項服務(wù)費共11800元人民幣,并與該公司簽訂了委托巡展、拍賣的相關(guān)合同。

  一年過去了,宋代龍泉瓷精品的市場價飚長到100萬元左右,但是上述賣家那只曾被專家估價500萬元瓷瓶的出售價格卻一路下降至10萬元,還是無人問津。于是,這名農(nóng)民對那只瓷瓶的真實年代產(chǎn)生懷疑,要求作進一步鑒定。在與成都那家公司協(xié)調(diào)后,由權(quán)威部門對瓷瓶進行科技檢測,得出的結(jié)論是:送檢物品為“清代晚期”的制品。

  為了取得第一手資料,吳樹如法炮制,委托朋友將幾件古瓷低仿品拍成照片在有關(guān)網(wǎng)站上發(fā)帖,果然,很快收到一家公司的回帖,稱所傳物件都是價值不菲的古代器物,只要交付一定的服務(wù)費,可以委托給他們展銷、拍賣。

  對此,吳樹開始只是對這家公司的鑒定力量產(chǎn)生懷疑,但當(dāng)他打開這家公司的官方網(wǎng)站,一張“超級名單”讓他嚇了一跳:光看名單,這家公司的鑒定力量幾乎超過了國內(nèi)任何一家地方博物館――十幾位國內(nèi)知名的研究員名單赫然網(wǎng)上。這些幾乎囊括各種文物類別的專家,在中國收藏界都是一言九鼎的“大腕兒”,民眾早就通過電視、報紙等新聞媒體耳熟能詳,其號召力可想而知。

拍賣行是否對贗品負責(zé)

  文物藝術(shù)品由于自身原因在交易過程中確實難以百分之百地進行保真,但拍賣企業(yè)并不是把瑕疵不擔(dān)保聲明寫在自己的拍賣規(guī)則里就萬事大吉,就可以隨便賣假貨了

  “中國拍賣公司數(shù)量多、合格少,官司多、信譽少,收費多、成交少的現(xiàn)象,早已引起了民眾的強烈不滿,也成為遏制這個行業(yè)自身發(fā)展的頑疾。近年來,不少地方政府的相關(guān)部門陸陸續(xù)續(xù)開展過對拍賣行業(yè)的整頓??墒潜M管如此,仍收效甚微,有的地方甚至出現(xiàn)你今天摘了我這塊老牌子,一周之內(nèi)我再重新注冊一家新公司,換名不換事、換湯不換藥?!眳菢溥@樣描述當(dāng)前拍賣行業(yè)的狀況。

  為了進一步了解相關(guān)情況,記者又聯(lián)系了拍賣行業(yè)資深人士:中國拍賣行業(yè)協(xié)會法律咨詢與理論研究委員會委員、中國拍賣標(biāo)準化技術(shù)委員會委員、中央財經(jīng)大學(xué)拍賣研究中心研究員季濤。

  “當(dāng)前拍賣行業(yè)存在的一大問題是,許多沒有資質(zhì)的公司進行的種種不規(guī)范的拍賣活動擾亂了這個行業(yè)?!奔緷f,通常來說,擁有正規(guī)資質(zhì)的拍賣公司還是比較規(guī)范的。

  季濤說,拍賣公司是否應(yīng)對拍賣贗品擔(dān)責(zé)早已經(jīng)不是問題了,根據(jù)拍賣法第六十一條有關(guān)規(guī)定,“拍賣人、委托人在拍賣前聲明不能保證拍賣標(biāo)的真?zhèn)位蛘咂焚|(zhì)的,不承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任”。

  季濤認為,關(guān)于拍賣公司的法律責(zé)任認定在司法實踐中還要看具體情況?!拔奈锼囆g(shù)品由于自身原因在交易過程中確實難以百分之百地進行保真,但拍賣企業(yè)并不是把瑕疵不擔(dān)保聲明寫在自己的拍賣規(guī)則里就萬事大吉,就可以隨便賣假貨了。因為免責(zé)條款中并沒有詳細說明什么樣的具體表述是可以免責(zé)的,什么樣的表述是要擔(dān)責(zé)的。因此在實際當(dāng)中,人民法院在判定拍賣訴訟案件時也不都常判拍賣公司免責(zé)勝訴。比如,企業(yè)在拍賣規(guī)則里說對所有拍品不保真,但在拍品介紹中又信誓旦旦說這些拍品的來龍去脈,怎么真實就怎么講,這就形成了矛盾。另外,如果法官認定拍賣企業(yè)有主觀、故意拍賣贗品的意圖,則瑕疵不擔(dān)保聲明是沒有意義的”。

  未來拍賣行業(yè)如何管理

  一方面要對拍賣法中的免責(zé)條款進行修改,另一方面要提高拍賣參與者的素質(zhì)。另外,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)拍賣也是一大重點

  對于此次出臺的《拍賣監(jiān)督管理辦法》,季濤認為,總體感覺和之前的規(guī)定相比變動不大,但也不乏亮點,比如說,新的管理辦法強調(diào):按照有關(guān)規(guī)定,拍賣備案不是行政許可,拍賣活動是否在工商機關(guān)備案不影響其效力,也不會給拍賣企業(yè)帶來過重的負擔(dān)。這對于糾正以往在國內(nèi)很多地方存在著的工商管理部門審批拍賣會,有權(quán)否定拍賣結(jié)果的觀念和做法,從而更加有利于發(fā)揮企業(yè)的自律作用,促進市場的更大發(fā)展。

  但恰恰是季濤所提到的拍賣法第六十一條,就連他自己也坦言,這是“社會上討論最多,爭議最大的條款”。

  對此,吳樹的態(tài)度十分明確:那就是對這一法條進行修改。

  “拍賣公司和專家們之所以敢于營私舞弊,拋開利益驅(qū)動之外,也是因為有拍賣法的免責(zé)條款作后盾,他們不用擔(dān)心法律懲戒。賣假的可以免責(zé),鑒定失誤就更不用負任何責(zé)任了?!眳菢湔f,拍賣法有關(guān)條款客觀上助長了拍賣行業(yè)中的潛規(guī)則盛行,加重了中國文物市場的混亂態(tài)勢。拍行賣假免責(zé)、專家作弊不究等法律漏洞,直接鼓勵和泛濫了整個中國文物市場的造假售假行為。但是盡管如此,若把中國文物市場的亂象完全歸罪于一部有瑕疵的法律,那也有失公道。其中還有一個重要原因就是參與者的素質(zhì)良莠不齊,買賣雙方及中間機構(gòu)往往都把藝術(shù)品拍賣活動視作賭博。

  對于未來拍賣行業(yè)監(jiān)管的重點,季濤則認為,除了進一步規(guī)范和限制缺乏資質(zhì)的拍賣公司從事拍賣活動外,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)拍賣也是一大重點。

  “目前,拍賣主戰(zhàn)場在經(jīng)歷由現(xiàn)場拍賣轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)拍賣的變革。這種變革一方面來源于買賣雙方的需求,另一方面也是借力于電子商務(wù)的發(fā)展壯大。但在網(wǎng)絡(luò)拍賣活動日益頻繁的背后,缺乏給網(wǎng)絡(luò)拍賣量身定做的相關(guān)法律法規(guī)。如果沒有嚴格的法律保障,買賣雙方都存在交易風(fēng)險,更多人會以各種方式打擦邊球,有些人甚至?xí)魬?zhàn)現(xiàn)行拍賣法?!奔緷f,“目前一些網(wǎng)絡(luò)平臺多采用 競價 、 競買 等字眼打擦邊球以試圖回避拍賣法的規(guī)范,但實際上拍賣法對于拍賣的定義就是競價,這個回避是沒有意義的。另外,目前國內(nèi)許多網(wǎng)絡(luò)拍賣并非拍賣公司主持,一些不具備拍賣主體資格的企業(yè)、機構(gòu)進行商務(wù)活動時也采用拍賣方式進行交易,大多數(shù)網(wǎng)站或交易平臺在拍賣活動中不充當(dāng)角色,不承擔(dān)責(zé)任,不介入拍賣標(biāo)的質(zhì)量、真實性、合法性的審查,出了問題或者發(fā)生法律糾紛都不受法律法規(guī)的制約?!?/P>