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關(guān)注微信公眾號9月29日，上海自貿(mào)區(qū)正式掛牌啟動運作。據(jù)了解，全國人大常委會已作出決定，授權(quán)國務(wù)院在上海自貿(mào)區(qū)暫停實施相關(guān)法律規(guī)定的審批事項。上海市也要通過地方立法，建立與試點要求相適應(yīng)的試驗區(qū)管理制度。
或許正是《文物保護法》相關(guān)條款的暫停，讓部分媒體猜想佳士得可以拍賣文物了?
然而實際上，外資藝術(shù)品拍賣要想拍賣文物并不簡單。長期以來，外資拍賣企業(yè)進入中國市場一直受限于我國《文物保護法》第五十五條第三款規(guī)定：“禁止設(shè)立中外合資、中外合作和外商獨資的文物商店或者經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)?！蹦壳暗南ⅲ虾Ｗ再Q(mào)區(qū)內(nèi)即將試行3年內(nèi)暫停這一規(guī)定。也許對其他外資拍賣公司來說，進入自貿(mào)區(qū)是個不錯的機會，但對已經(jīng)落戶上海的佳士得來說，這一條措施的幫助并不大。
進一步來看，文物拍賣首先需要的是文物拍賣許可證。我國文物保護法律體系包含《文物保護法》及其《實施條例》等法律法規(guī)，依法設(shè)立的拍賣企業(yè)申領(lǐng)文物拍賣許可證，應(yīng)當向國務(wù)院文物行政主管部門提出申請。國務(wù)院文物行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起30個工作日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。決定批準的，發(fā)給文物拍賣許可證;決定不批準的，應(yīng)當書面通知當事人并說明理由。這些規(guī)定在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)還是繼續(xù)有效的，上海外高橋國際文化藝術(shù)發(fā)展有限公司總經(jīng)理胡環(huán)中也曾特別提醒：“外資拍賣企業(yè)需要國家相關(guān)條例，獲得文物拍賣的資格才能在自貿(mào)區(qū)進行文物拍賣?！睆倪@個角度來看，佳士得想要拍賣文物還需要拿到拍賣許可，至于什么時候能拿到，或者什么資格能拿到跟自貿(mào)區(qū)就沒有什么關(guān)系了。
再上升一步來看，我國文物拍賣資質(zhì)還有細化分層。一類文物拍賣尤其嚴格，根據(jù)2003年國家文物局《關(guān)于對申領(lǐng)和頒發(fā)文物拍賣許可證有關(guān)事項的通知》(文物博發(fā)[2003]95號)的規(guī)定，文物拍賣經(jīng)營范圍按品類分為以下3類：(一)陶瓷、玉、石、金屬器等;(二)書畫、古籍、郵品、手稿及文獻資料等;(三)竹、漆、木器、家具、紡織品等，其中特別指出對經(jīng)營第一類文物從嚴控制。文物拍賣企業(yè)經(jīng)營第二、三類文物，較易通過審批，而第一類文物拍賣經(jīng)營資質(zhì)的審批，則首先要求企業(yè)取得第二、三類文物拍賣經(jīng)營資質(zhì)3年以上。這一規(guī)定顯然已對經(jīng)營年限提出了硬性要求，這也就意味著，即便上海佳士得目前能夠取得文物拍賣資質(zhì)，要想拍賣含金量高的一類文物也需要3年內(nèi)合法經(jīng)營。根據(jù)資料顯示，上海佳士得9月26日在上海自貿(mào)區(qū)舉行的中國內(nèi)地首場拍賣會中，42件拍品并不包含文物，而以現(xiàn)當代藝術(shù)和珠寶、手表為主穿插組成，現(xiàn)當代藝術(shù)部分包含了劉野、曾梵志、葉永青、羅中立、隋建國、展望以及畢加索、安迪?沃霍等等藝術(shù)家作品。顯然，外資拍賣公司想要進行文物拍賣，即便是在自貿(mào)區(qū)也并不簡單。
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