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關(guān)注微信公眾號據(jù)了解，近年來，隨著股票、基金等證券投資市場的迅速發(fā)展以及隨之產(chǎn)生的示范效應(yīng)，原本一向以儒雅、清高自居的傳統(tǒng)文化逐步走向市場，走向產(chǎn)業(yè)化。在此背景下，鄭州文交所等產(chǎn)品交易平臺和場所先后應(yīng)運(yùn)而生。但在藝術(shù)產(chǎn)品交易的相關(guān)法律法規(guī)不健全，甚至嚴(yán)重缺乏，而投資者投機(jī)意識較強(qiáng)，風(fēng)險意識和抗風(fēng)險能力較弱的情況下，文化產(chǎn)品市場出現(xiàn)嚴(yán)重不規(guī)范甚至混亂的情況成為必然。
鄭州文交所產(chǎn)品交易極為慘淡，發(fā)生的開戶烏龍事件和出現(xiàn)低于當(dāng)日跌停價成交的事件，至今仍然疑竇重重，數(shù)據(jù)造假傳聞難以平息?？梢钥闯觯嵵菸慕凰霈F(xiàn)的情況，只是中國文交市場混亂現(xiàn)狀的一個縮影。
就鄭州文交所投資者所投訴的情況，筆者認(rèn)為：首先，需認(rèn)真貫徹落實(shí)清理整頓的政策。2011年及2012年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于清理整頓各類交易場所切實(shí)防范金融風(fēng)險的決定》，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于清理整頓各類交易場所的實(shí)施意見》。此外，中央宣傳部、商務(wù)部、文化部和國家工商行政管理總局也分別提出了關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院決定做好各類交易場所清理整頓工作的意見等相關(guān)文件。
根據(jù)國務(wù)院及相關(guān)部門的文件精神，河南省有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)、有效的措施貫徹落實(shí)，對有關(guān)交易所進(jìn)行清理整頓，并進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，而不僅僅是流于形式，要把國家保護(hù)投資者合法權(quán)益的各項政策落到實(shí)處，而不是互相推諉、扯皮。
其次，鄭州文交所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些責(zé)任。根據(jù)有關(guān)規(guī)定“文化產(chǎn)權(quán)交易所不得將任何權(quán)益拆分為均等份額公開發(fā)行，不得采取集中競價、做市商等集中交易方式進(jìn)行交易”。鄭州文交所作為清理整頓的主要機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國務(wù)院和河南省有關(guān)部門關(guān)于清理整頓的規(guī)定，在進(jìn)行自身清理整頓的同時，嚴(yán)格按照要求在規(guī)定的期限內(nèi)“盡快滿足投資人要求權(quán)益回購的愿望”。
第三，公安機(jī)關(guān)立案是否可行。投資者多次要求公安機(jī)關(guān)立案，筆者認(rèn)為暫時并不可行。因為就目前反映的情況看，國家是對鄭州文交所的不規(guī)范交易進(jìn)行清理整頓，而對相關(guān)藝術(shù)品份額產(chǎn)品進(jìn)行回購和退款，尚未觸及經(jīng)濟(jì)犯罪，并追究刑事責(zé)任的層面。因此，根據(jù)我國刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對本案不予立案并無不當(dāng)。當(dāng)然，如果有新的事實(shí)和證據(jù)表明已經(jīng)構(gòu)成犯罪，則公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法立案并偵查。
第四，投資者的維權(quán)途徑。據(jù)上述投資者反映，今年4月份，有100多個投資者在鄭州文交所開會。會上，當(dāng)時的鄭州文交所負(fù)責(zé)人王迪簽字保證，6月底支付權(quán)益回購的錢款。同時，有金融辦代表簽字保證。每個投資者逐個上臺簽字錄像公證。但截至6月30日，仍然完全沒有退款，并對投資者置之不理。
如上述所述屬實(shí)，同時，根據(jù)目前披露的實(shí)際情況，筆者建議，投資者應(yīng)當(dāng)主要從民事法律關(guān)系的角度進(jìn)行維權(quán)。首先，要厘清法律主體的關(guān)系，即投資者與藝術(shù)品原持有人的雙方關(guān)系，鄭州文交所作為提供交易場所，并作出權(quán)益回購承諾的一方，各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;其次，鑒于交易存在不規(guī)范等問題，投資者可以向有管轄權(quán)的法院提起民事訴訟，以合法方式解除藝術(shù)品份額產(chǎn)品的買賣關(guān)系，以達(dá)到退貨、退款的目的。
由于該事件中所涉及的藝術(shù)品交易糾紛具有一定的特殊性，在司法實(shí)踐中，此類判例并不多見，因此，案件在受理、審理及執(zhí)行階段都可能會出現(xiàn)一些問題，需要我們?nèi)ゲ粩嗵剿?，也需要投資者充分理解?？偠灾?，文化藝術(shù)產(chǎn)品的發(fā)展，需要市場化，更需要法制化、規(guī)范化。
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